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前幾天,由于寒潮來(lái)襲,京津冀算是過(guò)了下清凈的日子。但是,好景不長(zhǎng),隨著此次寒潮的結(jié)束,多地的氣溫也開(kāi)始回暖,那么隨之而來(lái)的就是空氣質(zhì)量的下降。中央氣象臺(tái)發(fā)布消息,華北、黃淮等地的空氣污染擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差,預(yù)計(jì)接下來(lái)的三天,京津冀將出現(xiàn)霧霾天氣。
本月開(kāi)始,北方正式進(jìn)入供暖季,嚴(yán)重霧霾天氣頻發(fā),跟以往相比,部分地區(qū)的治霾力度加大。一份一份的“最嚴(yán)”防大氣污染措施,在多個(gè)城市形成抗霾防線。
山西太原出臺(tái)12條措施 嚴(yán)控企業(yè)生產(chǎn)污染
太原全市所有施工工地土石方工程、所有混凝土攪拌站全部停工,所有渣土運(yùn)輸全部停運(yùn)、所有水泥、鑄造等生產(chǎn)企業(yè)全部停產(chǎn),裸露的各類渣土堆必須用綠網(wǎng)覆蓋……,11月23日,山西太原市政府出臺(tái)12條治理空氣污染措施,力度之大,前所未有。
記者在距離太原市區(qū)30多公里的一家混凝土廠看到,所有辦公室都黑著燈,整個(gè)廠區(qū)幾乎找不到工作人員,30多輛混凝土運(yùn)輸車整齊地停放在廠區(qū)內(nèi)。
實(shí)施嚴(yán)格治理措施的不僅僅是山西一個(gè)地區(qū)。11月以來(lái),京津冀等多個(gè)省份都接連出現(xiàn)嚴(yán)重污染天氣。各地都紛紛出臺(tái)了嚴(yán)格的應(yīng)對(duì)措施。
出臺(tái)嚴(yán)格防治措施的,并不是山西一地。11月,北京、天津、河北等多個(gè)省份相繼出現(xiàn)嚴(yán)重污染天氣。各地也紛紛出臺(tái)嚴(yán)格應(yīng)對(duì)措施。
河北連續(xù)出臺(tái)大氣污染防治調(diào)度令
11月7日,河北省下達(dá)1號(hào)大氣污染防治調(diào)度令,要求石家莊等10個(gè)城市實(shí)施水泥、鑄造、焦化等錯(cuò)峰生產(chǎn),不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)涉氣企業(yè)停產(chǎn)整治。16日,下達(dá)2號(hào)調(diào)度令,對(duì)完成大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度滯后、近期污染嚴(yán)重的6個(gè)城市實(shí)施重點(diǎn)調(diào)度。
石家莊7大行業(yè)停產(chǎn) 機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行
11月17日夜間,河北石家莊市政府緊急出臺(tái)一系列舉措:從即日起到今年年底,火電企業(yè)實(shí)行“以熱定電”,最大限度減少火電企業(yè)發(fā)電量;除承擔(dān)居民供暖和保民生等重點(diǎn)任務(wù)的生產(chǎn)線外,全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂等7大行業(yè)全部停產(chǎn);對(duì)全市制藥、化工、包裝印刷、家具等行業(yè)實(shí)行清單式管理,原則上所有揮發(fā)性有機(jī)物生產(chǎn)工序全部停產(chǎn)。同時(shí),石家莊主城區(qū)將實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行,限行期間城市公交車免費(fèi)乘坐。行政性機(jī)關(guān)及事業(yè)單位實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制度。
廊坊鋼鐵水泥鑄造行業(yè)嚴(yán)格停限產(chǎn)
河北廊坊25日出臺(tái)了應(yīng)對(duì)霧霾多發(fā)的10項(xiàng)“冬防”措施,要求全市所有鋼鐵、水泥和鑄造行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行停限產(chǎn)措施,違規(guī)生產(chǎn)和廠區(qū)內(nèi)抑塵等環(huán)保措施實(shí)施不力,將受到嚴(yán)厲處罰。有關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)小企業(yè)、小鍋爐的污染整治和執(zhí)法檢查,對(duì)違法排污企業(yè)采取斷水、斷電和清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品措施。
“最嚴(yán)”禁令 能否留住藍(lán)天白云?
為了治理空氣污染,山西、河北等地連續(xù)出臺(tái)了最嚴(yán)格的停產(chǎn)限產(chǎn)和限行措施,背后究竟有怎樣的壓力?經(jīng)濟(jì)代價(jià)由誰(shuí)來(lái)承受?在環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活之間,又該如何做出更好的選擇呢?
大氣治理將終考 中央環(huán)保督察啟動(dòng)
為了應(yīng)對(duì)空氣污染,河北不到半個(gè)月連續(xù)出臺(tái)兩條大氣污染防治調(diào)度令,山西太原也出臺(tái)了最嚴(yán)格的12條措施,這樣的力度是以往罕見(jiàn)的。在罕見(jiàn)的措施背后,是巨大的壓力。
明年是國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法》,簡(jiǎn)稱“大氣防治十條”的終考。考核不達(dá)標(biāo)省份,不但要扣減大氣污染防治專項(xiàng)資金,還要由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)省區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)人。
而為了督促地方政府落實(shí)環(huán)境治理責(zé)任,中央環(huán)保督察工作今年也全面啟動(dòng)。7月19日,中央環(huán)保督察組對(duì)內(nèi)蒙古、江蘇、江西、河南等8個(gè)省份展開(kāi)了第一批環(huán)保督察工作,并在11月23日向被督察省份反饋了督察意見(jiàn)。11月24日起,中央環(huán)保督察組又陸續(xù)進(jìn)駐北京、上海、湖北等7個(gè)省份,開(kāi)展第二批環(huán)保督察工作。根據(jù)部署,今后,中央環(huán)保督察有望實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,每?jī)赡陮?duì)全國(guó)所有省份展開(kāi)一遍督察。
環(huán)保部:山西臨汾重污染天氣應(yīng)急不到位
面對(duì)壓力,地方政府也不斷出臺(tái)嚴(yán)格的空氣污染治理措施,但依然有落實(shí)不到位的情況。環(huán)保部今天通報(bào):重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)督查結(jié)果顯示:11月24日至26日,在重污染天氣過(guò)程中,山西省臨汾市啟動(dòng)污染預(yù)警級(jí)別明顯偏低,啟動(dòng)時(shí)間滯后,應(yīng)急響應(yīng)措施明顯不足。焦化企業(yè)超標(biāo)排放、鋼鐵企業(yè)無(wú)組織排放等問(wèn)題突出。11月1日至25日,京津冀及周邊70個(gè)城市中,臨汾市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位于倒數(shù)第一。
在環(huán)保部專項(xiàng)督查之下,山西昨天出臺(tái)了1號(hào)調(diào)度令,對(duì)臨汾、太原兩市重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)、施工工地、燃煤鍋爐和機(jī)動(dòng)車等實(shí)施調(diào)控措施。
重污染對(duì)企業(yè)限停產(chǎn)有法律依據(jù)
近期各地不斷因防治空氣污染而出臺(tái)停產(chǎn)限產(chǎn)限行措施,是否合理合法呢?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文表示:重污染天氣下,對(duì)工業(yè)企業(yè)采取現(xiàn)場(chǎng)停產(chǎn)的措施,對(duì)交通管制、工地?fù)P塵控制等,是有法理基礎(chǔ)的,來(lái)自于《大氣污染防治法》關(guān)于重污染天氣應(yīng)對(duì)的相關(guān)規(guī)定。
企業(yè)限停產(chǎn) 損失誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)?
重拳治理空氣污染勢(shì)在必行,可企業(yè)停產(chǎn)面臨的經(jīng)濟(jì)壓力也是實(shí)實(shí)在在的。按照石家莊的治理方案,除承擔(dān)供暖和保民生等重點(diǎn)任務(wù)的生產(chǎn)線外,全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂等7大行業(yè),全部停產(chǎn)。
石家莊的多家制藥企業(yè),也收到了停產(chǎn)通知。這不僅對(duì)不少上市公司的股價(jià)將產(chǎn)生巨大壓力,而對(duì)于生產(chǎn)線員工來(lái)說(shuō),收入方面也會(huì)受到影響。對(duì)此,專家表示,治理措施應(yīng)該細(xì)化,不能一刀切。
專家:治霾改變“一刀切” 政府多擔(dān)責(zé)
北京最新修訂的第四版空氣污染應(yīng)急預(yù)案,恰恰就是要對(duì)“一刀切”的模式動(dòng)刀。對(duì)企業(yè)減排進(jìn)行細(xì)化,在發(fā)布污染預(yù)警下,只要求有大氣污染排放的工序停限產(chǎn),其他非污染工序可正常生產(chǎn)。健康防護(hù)方面,出現(xiàn)空氣污染情況下,由過(guò)去的全市統(tǒng)一停課,調(diào)整為分區(qū)域,指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園,采取彈性教學(xué)或停課的防護(hù)措施。
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