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自從17年一開始,就一直霧霾連連,作為環(huán)保工作者毫無疑問應(yīng)該擔(dān)負(fù)起這一治霾使命。從17年一開始,黑龍江省哈爾濱市環(huán)保局在第一個工作日就打響了污染治理的第一戰(zhàn)——環(huán)境犯罪百日嚴(yán)打戰(zhàn)役。
哈爾濱市環(huán)保局長張欲非強(qiáng)調(diào),17年環(huán)保部要嚴(yán)厲打擊大氣污染物排放超標(biāo)等違法行為,要讓廣大群眾的信心得到提振。
聚焦冬季環(huán)境空氣質(zhì)量,聯(lián)合行動確保成效
根據(jù)“百日嚴(yán)打戰(zhàn)役”方案,從1月1日至3月底,哈爾濱市將通過不斷健全完善常態(tài)化打擊污染環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,有效震懾污染環(huán)境違法犯罪,切實(shí)改善哈爾濱市冬季環(huán)境空氣質(zhì)量。
據(jù)了解,本次檢查將采取“監(jiān)測先行、執(zhí)法開放、違法曝光、懲改同督”的方式,對各類排污單位大氣污染物排放情況進(jìn)行全面監(jiān)測。對超標(biāo)排放、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者故意損壞干擾大氣污染源自動監(jiān)測設(shè)施等違法犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊。
此外,哈爾濱市公安局、市環(huán)保局將聯(lián)合成立打擊整治污染環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,確保此次行動取得良好成效。
確定四項(xiàng)行動重點(diǎn),嚴(yán)查大氣環(huán)境違法行為
此次嚴(yán)打戰(zhàn)役確定了四方面行動重點(diǎn)。首先將本著“監(jiān)測先行”的原則,對全市各排污單位大氣污染物達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行逐一監(jiān)測。監(jiān)測范圍包括供熱、工業(yè)、商服等各類燃煤鍋爐、對列入國家重點(diǎn)監(jiān)控名單的石油石化、有機(jī)化工、水泥建材、金屬冶煉、鋼鐵、焦化等大氣重點(diǎn)污染源企業(yè)工藝廢氣。對監(jiān)測能力不足的地區(qū)要通過建立第三方監(jiān)測機(jī)制,確保污染物超標(biāo)排放環(huán)境違法行為第一時間得到處理。
根據(jù)方案,環(huán)境監(jiān)測部門將對大氣污染物超標(biāo)排放企業(yè)及時進(jìn)行復(fù)測,對持續(xù)超標(biāo)排放的,采取按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施,確保違法問題整改到位;對通過不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施以及篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的違法行為,采取查封扣押、停產(chǎn)整治等手段,予以重點(diǎn)打擊;對適用行政拘留和涉嫌環(huán)境污染犯罪的違法案件,移送公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門依法處理。
二是對污染防治設(shè)施運(yùn)行情況重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查大氣重點(diǎn)污染源企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物及特征污染物治理情況以及煤場、料場防塵措施落實(shí)情況。對大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和運(yùn)維情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)查處應(yīng)安裝自動監(jiān)控設(shè)施未安裝、自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常、未通過季度有效性審核、運(yùn)維不規(guī)范、參數(shù)設(shè)置不正確、偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為。
三是重點(diǎn)檢查城市大氣污染綜合治理情況。按照職責(zé)分工,環(huán)保部門將聯(lián)合有關(guān)部門,對建筑施工揚(yáng)塵、街路揚(yáng)塵綜合治理、集市攤床燃煤取暖鍋爐治理以及煤場、料場、渣場防塵措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查;對餐飲服務(wù)經(jīng)營場所油煙污染治理及街頭路邊燒烤攤點(diǎn)管理情況進(jìn)行檢查。
四是重點(diǎn)檢查燃煤小鍋爐淘汰情況。環(huán)保部門將對全市建成區(qū)內(nèi)燃煤小鍋爐進(jìn)行全面排查,加大污染物超標(biāo)排放、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境違法問題查處力度,通過嚴(yán)格執(zhí)法倒逼小鍋爐淘汰,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)取締一批、加強(qiáng)執(zhí)法檢查關(guān)停一批、開展技術(shù)革新改造一批、實(shí)行集中供熱置換一批,確保如期完成淘汰工作任務(wù)。
實(shí)行開放執(zhí)法,推動全民參與
據(jù)了解,本次行動還與哈爾濱市正在開展的冬季大氣污染防治專項(xiàng)工作緊密結(jié)合,加強(qiáng)夜間執(zhí)法檢查,嚴(yán)查利用夜間進(jìn)行偷排偷放、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等惡意環(huán)境違法行為。對起停爐階段燃煤鍋爐運(yùn)行狀況及大氣污染防治情況進(jìn)行突擊檢查,嚴(yán)查冒黑煙、操作不規(guī)范等違法違規(guī)問題。在重污染天氣預(yù)警期間,開展“重污染巡查”,對大氣重點(diǎn)污染源應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,督促排污企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急、應(yīng)對措施。
據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,開放執(zhí)法將首次成為此次嚴(yán)打戰(zhàn)役的工作重點(diǎn)。為此,環(huán)保部門將每月組織開展一次“執(zhí)法開放日”活動,邀請新聞媒體和市民代表參與檢查,使環(huán)境執(zhí)法活動在陽光下進(jìn)行。同時加強(qiáng)信息公開,對污染物超標(biāo)排放等環(huán)境違法問題要第一時間進(jìn)行曝光。
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