1月17日上午,上海市第十四屆人民代表大會第五次會議專題審議會上,“加快污染治理,改善環(huán)境質(zhì)量”專題會成了最熱門的一個會場。
2016年,上海全年只有兩天重度污染,16天輕度污染,PM2.5濃度已經(jīng)從原本的53微克/立方米降低至45微克/立方米,但人大代表們還是忍不住要向環(huán)境污染“開炮”。
遭遇類似情境的還有教育問題。中國青年報·中青在線記者注意到,即便上海是全國第一個,也是唯一一個通過教育部“教育均衡”質(zhì)量考評的省市,上海的人大代表還是要在教育問題上搶著發(fā)聲。這其中,包括上海市委書記韓正。
1月15日,上海市人代會開幕第一天,韓正就在參加浦東代表團小組審議時提出“孩子們太苦了”,要求大力整治教育培訓市場。
1天后,在“加快污染治理,改善環(huán)境質(zhì)量”專題會場,市人大代表、上海理工大學環(huán)境與建筑學院副院長黃晨舉了無數(shù)次手,總算“搶”到了第14個發(fā)言。她牽頭提出的《關于建議制定〈上海市幼兒園、中小學教室室內(nèi)空氣質(zhì)量管理條例〉的議案》成為本次上海市人代會上“代表背書”人數(shù)最多的議案——44名代表在議案附頁上簽字,留下自己的工作單位和手機號碼。
黃晨平時的工作,與環(huán)境、建筑相關,她在翻閱了大量書籍并注明數(shù)據(jù)出處后,在議案中寫道:“現(xiàn)代人每天80%以上的時間在室內(nèi)度過,根據(jù)實測情況,南方地區(qū)中小學教室的PM2.5含量超過了目前室外一級標準35微克/立方米的3倍;對中小學上課期間的二氧化碳實測發(fā)現(xiàn),60分鐘的課堂時間,其濃度可以達到3000ppm,是目前中小學標準1500ppm的2倍?!?/p>
研究表明,當二氧化碳濃度在600ppm4800ppm時,空氣中二氧化碳濃度越高,學生作業(yè)效率越低,作業(yè)錯誤率越高。
令人擔憂的還有青少年學生的健康問題。全國建筑環(huán)境與兒童健康研究發(fā)現(xiàn),學齡前兒童過敏性哮喘發(fā)病率在近20年來飛速提高,而上海地區(qū)目前已成為全國之首,兒童哮喘發(fā)病率接近10%。
出于一名學者為學的科學嚴謹態(tài)度,黃晨與其他代表最大的不同在于,她每給出一組數(shù)據(jù),都會像撰寫論文一樣,在文后附上數(shù)據(jù)來源?!?990年時,兒童過敏性哮喘全國第一是重慶;2010年開始,上海和重慶并列第一;現(xiàn)在,上海已經(jīng)超越重慶,變成全國第一了?!秉S晨說。
教室室內(nèi)空氣,對兒童的健康和學習效率有著顯著的影響。但問題是,教室室內(nèi)空氣到底有沒有標準可查?市人大代表、延安中學校長郭雄搶過了話筒,他在明知黃晨代表已經(jīng)提過一次“教室室內(nèi)空氣質(zhì)量”標準問題的建議后,又把這件事重復說了一遍。
“我聯(lián)系過相關部門,都告訴我,這個事情沒有標準?!惫壑徽f了一句話,卻得到了在場許多人大代表的鼓勵,有人在他發(fā)言結(jié)束后向他豎起大拇指、有人積極鼓掌,還有的人頻頻點頭,繼續(xù)搶著接過這個話題的接力棒,“我就想提一句,為什么有的新建教室,一進去大家就能聞到難聞的味道,但檢測結(jié)果出來卻還是合格的?”
黃晨告訴記者,實際上,中小學教室空氣環(huán)境標準不是沒有,而是缺少“按照標準執(zhí)法的法律性文件”。
目前,與教室空氣環(huán)境相關的標準有:《中小學教室換氣衛(wèi)生標準》(GB/T17226-1998),這項標準對小學、初中、高中教室的二氧化碳限值以及換氣次數(shù)等進行了規(guī)定;《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》(GB/T18883-2002)規(guī)定了室內(nèi)空氣質(zhì)量評估參數(shù)及檢驗方法,室內(nèi)空氣質(zhì)量參數(shù)有新風量、二氧化碳、甲醛、可吸入顆粒物PM10、苯污染物濃度等。
但針對教室室內(nèi)空氣管理的法律文件,目前還沒有。黃晨認為,這是一個關系到青少年健康成長的重要“法律盲區(qū)”,亟待彌補。
上海市人大代表、中科院上海硅酸鹽所所長助理孫靜從技術層面給教室室內(nèi)空氣質(zhì)量管理提出了建議?!拔覀兊囊豁椦芯坑辛诵逻M展,我們研究出一種建筑物表面涂層,可以吸收空氣中的污染物,達到環(huán)境治理效果?!睂O靜說,這款涂層適合在學校、醫(yī)院、隧道、停車場等較密閉場所使用。
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